Zgłoszenie remontu - poradnik

Uprawnienia budowlane: kto ich potrzebuje i jak to potwierdzić

Projektowanie, sprawdzanie projektów, nadzór autorski, kierowanie robotami, nadzór inwestorski i kontrolę techniczną utrzymania obiektów mogą wykonywać wyłącznie osoby z uprawnieniami budowlanymi albo z uznanymi kwalifikacjami zawodowymi (z zastrzeżeniem odrębnych reguł dla niektórych kontroli okresowych, art. 62 ust. 4-6a). Podstawą jest wpis na listę członków izby potwierdzony zaświadczeniem z terminem ważności, a osoby wpisane do centralnego rejestru nie muszą go przedkładać.

  • Przepisy sprawdzono:
  • Publikacja 26.10.2026
  • Czas czytania 6 min
W tym poradniku

Przy większej budowie lub projekcie pada pytanie, czy wykonawca, projektant albo kierownik budowy ma wymagane uprawnienia. Zasady stoją w art. 12 i 12a Prawa budowlanego, a kontrolę uprawnień opisuje art. 81.

Opisujemy, co mówi ustawa o samodzielnych funkcjach technicznych. Postępowanie kwalifikacyjne, egzaminy i opłaty izb oraz zakresy poszczególnych specjalności nie są tu omawiane.

Samodzielne funkcje techniczne i kto może je pełnić

Samodzielne funkcje techniczne i kto może je pełnić

Za samodzielne funkcje techniczne w budownictwie ustawa uważa w szczególności: projektowanie, sprawdzanie projektów oraz sprawowanie nadzoru autorskiego (art. 12 ust. 1 pkt 1), kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi (pkt 2), wykonywanie nadzoru inwestorskiego (pkt 4) i sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych (pkt 5); pkt 3, czyli kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych, pomijamy jako niedotyczący remontów. Funkcje z pkt 1-5 mogą wykonywać wyłącznie osoby posiadające odpowiednie wykształcenie techniczne i praktykę zawodową, stwierdzone decyzją zwaną uprawnieniami budowlanymi, wydaną przez organ samorządu zawodowego (ust. 2); mogą je też wykonywać osoby, których kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w przepisach odrębnych (art. 12a). Osoby te odpowiadają za wykonywanie funkcji zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej oraz za należytą staranność, organizację pracy, bezpieczeństwo i jakość (ust. 6). Kontrole obiektów z art. 62 ust. 1 co do zasady przeprowadzają osoby z uprawnieniami budowlanymi w odpowiedniej specjalności (ust. 4), ale ust. 5-6a przewidują wyjątki, np. kontrolę przewodów dymowych oraz grawitacyjnych spalinowych i wentylacyjnych przez osoby z kwalifikacjami mistrza w rzemiośle kominiarskim (ust. 6 pkt 1). Uprawnienia budowlane mogą być udzielane do projektowania lub kierowania robotami, w ograniczonym zakresie lub bez ograniczeń, z określeniem specjalności i zakresu prac (art. 13 ust. 1-2); szczegółów ten serwis nie omawia, sprawdź je w uprawnieniach osoby, z którą chcesz współpracować.

Podstawa: Prawo budowlane, art. 12 ust. 1 pkt 1; Prawo budowlane, art. 12 ust. 1 pkt 2; Prawo budowlane, art. 12 ust. 1 pkt 4; Prawo budowlane, art. 12 ust. 1 pkt 5; Prawo budowlane, art. 12 ust. 2; Prawo budowlane, art. 12 ust. 2; Prawo budowlane, art. 12a; Prawo budowlane, art. 62 ust. 4; Prawo budowlane, art. 62 ust. 6 pkt 1; Prawo budowlane, art. 13 ust. 1; Prawo budowlane, art. 12 ust. 6.

Jak uprawnienia są potwierdzane i kontrolowane

Jak uprawnienia są potwierdzane i kontrolowane

Podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych stanowi wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę izbę z określonym w nim terminem ważności (art. 12 ust. 7). Wymogu przedkładania takiego zaświadczenia nie stosuje się do osób wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane (ust. 7a); dane identyfikujące uprawnienia budowlane podlegają wpisowi do tego rejestru (ust. 5g). Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego kontrolują posiadanie uprawnień przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne (art. 81 ust. 3 pkt 1); wobec osób wpisanych do rejestru kontrolę prowadzi się na podstawie danych z systemu e-CRUB (ust. 3a), a przy awarii systemu organy mogą żądać kopii uprawnień lub kopii zaświadczenia (ust. 3b). Centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane prowadzi w systemie e-CRUB Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (art. 88a ust. 1 pkt 3 lit. a). Udostępnieniu podlegają m.in. numer, specjalność i zakres uprawnień oraz informacja o przynależności do okręgowej izby, w tym o zawieszeniu w prawach członka (ust. 5 w związku z ust. 2 pkt 8-9), a wybrane dane z rejestru są publikowane na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (ust. 5a). Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zapewnia dostęp do samego systemu e-CRUB organom administracji architektoniczno-budowlanej, organom nadzoru budowlanego i organom izb (ust. 5d); inwestora ustawa wśród tych podmiotów nie wymienia. Ustawa nie opisuje wyszukiwarki dla inwestora, więc w razie wątpliwości zapytaj izbę. Od 2 października 2026 r. (nowelizacja z poz. 1161, art. 2 pkt 1 w związku z art. 5: wejście w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia 1 września 2026 r.; nie ma jej w tekście jednolitym poz. 524, ogłoszonym 27 marca 2026 r.) osoba zawieszona w prawach członka izby samorządu zawodowego nie może wykonywać samodzielnej funkcji technicznej w okresie zawieszenia (art. 12 ust. 7b). Wniosek serwisu, nie obowiązek inwestora: przed podpisaniem umowy warto poprosić projektanta albo kierownika budowy o numer uprawnień, a zaświadczenie z izby z terminem ważności tylko wtedy, gdy osoba nie jest wpisana do centralnego rejestru (art. 12 ust. 7 i 7a).

Podstawa: Prawo budowlane, art. 12 ust. 7; Prawo budowlane, art. 12 ust. 7a; Prawo budowlane, art. 12 ust. 5g; Prawo budowlane, art. 81 ust. 3 pkt 1; Prawo budowlane, art. 81 ust. 3a; Prawo budowlane, art. 81 ust. 3b; Prawo budowlane, art. 88a ust. 1 pkt 3; Prawo budowlane, art. 88a ust. 2 pkt 8; Prawo budowlane, art. 88a ust. 2 pkt 9; Prawo budowlane, art. 88a ust. 5; Prawo budowlane, art. 88a ust. 5a; Prawo budowlane, art. 88a ust. 5d.

Przykłady

  • Zlecasz projekt domu: projektowanie jest samodzielną funkcją techniczną (art. 12 ust. 1 pkt 1), więc projektant powinien mieć uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności albo uznane kwalifikacje (art. 12 ust. 2, art. 12a, zakres i specjalność: art. 13 ust. 1-2).
  • Kierownik budowy: kierowanie budową to samodzielna funkcja techniczna (art. 12 ust. 1 pkt 2). Kiedy kierownik jest obowiązkowy, opisuje poradnik Kierownik budowy przy remoncie i przebudowie.
  • Inspektor nadzoru inwestorskiego: wykonywanie nadzoru inwestorskiego też jest taką funkcją (art. 12 ust. 1 pkt 4); inwestor może go ustanowić (art. 18 ust. 2).
  • Kontrole obiektu z art. 62 ust. 1: co do zasady przeprowadzają je osoby z uprawnieniami budowlanymi w odpowiedniej specjalności (art. 62 ust. 4), ale ust. 5-6a przewidują wyjątki, np. kontrolę przewodów dymowych oraz grawitacyjnych spalinowych i wentylacyjnych przez osoby z kwalifikacjami mistrza w rzemiośle kominiarskim (ust. 6 pkt 1); zob. Przeglądy okresowe i Kominy.
  • Osoba zawieszona w prawach członka izby: od 2 października 2026 r. nie może wykonywać samodzielnej funkcji technicznej w okresie zawieszenia (art. 12 ust. 7b, nowelizacja poz. 1161).
  • Nadzór budowlany sprawdza uprawnienia: kontroluje posiadanie uprawnień przez osoby wykonujące samodzielne funkcje (art. 81 ust. 3 pkt 1); zob. Kontrola nadzoru budowlanego.

Jak się przygotować

  1. Przed zawarciem umowy możesz poprosić projektanta, kierownika budowy lub inspektora o numer uprawnień, a zaświadczenie z izby z terminem ważności tylko wtedy, gdy osoba nie jest wpisana do centralnego rejestru (art. 12 ust. 7 i 7a). To wniosek serwisu, nie obowiązek inwestora; numer można porównać z danymi publikowanymi w BIP urzędu obsługującego Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (art. 88a ust. 5a).
  2. Sprawdź w uprawnieniach specjalność i zakres: uprawnienia dotyczą projektowania, kierowania robotami albo obu zakresów, w określonej specjalności i w ograniczonym zakresie lub bez ograniczeń (art. 13 ust. 1-2; art. 12 ust. 4c wskazuje, że egzamin jest przeprowadzany odrębnie na projektowanie, kierowanie robotami albo oba zakresy). Zakresów szczegółowo nie omawiamy.
  3. Przy osobach z zagranicy zapytaj, czy ich kwalifikacje zostały uznane na zasadach z przepisów odrębnych (art. 12a).
  4. Warto zachować kopię uprawnień i zaświadczenia razem z dokumentami budowy (to nasza wskazówka, nie wymóg ustawy). Gdy awaria lub przerwa w działaniu systemu e-CRUB uniemożliwia kontrolę, organy mogą żądać kopii uprawnień lub zaświadczenia od osób wykonujących samodzielne funkcje techniczne (art. 81 ust. 3b).
  5. Gdy chcesz się upewnić co do wpisu, zapytaj izbę samorządu zawodowego albo organ.

Zastrzeżenia

  • Poradnik opisuje przepisy w brzmieniu tekstu jednolitego Dz.U. 2026 poz. 524 oraz nowelizację poz. 1161 (art. 12 ust. 7b), której nie ma w tym tekście jednolitym (ogłoszonym 27 marca 2026 r.). Zmiany z poz. 605 i 646 sprawdziliśmy parserem ich tekstów: nie dotyczą przytoczonych artykułów.
  • Zakresów uprawnień, egzaminów, opłat i trybu uznawania kwalifikacji nie omawiamy.
  • Ustawa przewiduje publikację części danych rejestru w BIP (art. 88a ust. 5a), ale nie opisuje, w jaki sposób inwestor ma wyszukać konkretną osobę.
  • Konsekwencji wykonywania funkcji bez uprawnień (odpowiedzialność wykroczeniowa, karna) nie omawiamy.
  • To informacja, nie porada prawna.

Sprawdź, czy prace wymagają zgłoszenia.

Przejdź do kreatora

Źródła

  1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 524 (art. 12, 12a, 13, 62, 81, 88a); nowelizacja Dz.U. 2026 poz. 1161 (art. 12 ust. 7b).