Zgłoszenie remontu - poradnik

Dom do 70 m2 na zgłoszenie: warunki, dokumenty i start budowy

Dla małych domów na własne potrzeby mieszkaniowe Prawo budowlane przewiduje uproszczony tryb zgłoszenia. Ma warunki, dokumenty i inne zasady startu niż zwykłe zgłoszenie.

  • Przepisy sprawdzono:
  • Publikacja 22.10.2026
  • Czas czytania 7 min
W tym poradniku

Prawo budowlane pozwala zbudować mały dom jednorodzinny bez pozwolenia na budowę, ale nie bez formalności: potrzebne jest zgłoszenie. Ten poradnik opisuje szczególny tryb z art. 29 ust. 1 pkt 1a. To nie jest poradnik o remoncie, ale trafiają tu osoby, które planują postawić dom i pytają, czy potrzebne jest pozwolenie. Dla pozostałych wolno stojących domów jednorodzinnych, bez limitu powierzchni, obowiązuje pełniejszy tryb zgłoszenia z art. 29 ust. 1 pkt 1.

Kiedy ten tryb obowiązuje

Dom do 70 m2 na zgłoszenie: warunki

Zgłoszenia zamiast pozwolenia na budowę wymaga budowa wolno stojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany, jeżeli budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora. Dom jednorodzinny to budynek, w którym dopuszcza się najwyżej dwa lokale mieszkalne albo jeden lokal mieszkalny i lokal użytkowy do 30 % powierzchni całkowitej. Jeśli którykolwiek z warunków nie jest spełniony, ten tryb nie ma zastosowania. Wolno stojące domy jednorodzinne bez limitu powierzchni, których obszar oddziaływania mieści się na działce, to art. 29 ust. 1 pkt 1: też zgłoszenie, ale bez uproszczeń z art. 30 ust. 5j i 5k.

Podstawa: Prawo budowlane, art. 29 ust. 1 pkt 1a; Prawo budowlane, art. 29 ust. 1 pkt 1a; Prawo budowlane, art. 3 pkt 2a; Prawo budowlane, art. 29 ust. 1 pkt 1.

Powierzchnia zabudowy to nie to samo co powierzchnia użytkowa. Przy wątpliwościach ustal ją z projektantem.

Co zawiera zgłoszenie

Dom do 70 m2: co zawiera zgłoszenie

Zgłoszenia dokonuje się organowi administracji architektoniczno-budowlanej (papierowo albo przez portal e-Budownictwo). W zgłoszeniu określa się rodzaj, zakres, miejsce i sposób wykonywania robót oraz termin ich rozpoczęcia. Poza oświadczeniem o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzją o warunkach zabudowy (gdy jest wymagana) dołącza się: oświadczenie inwestora, że budowa służy własnym potrzebom mieszkaniowym, złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej (z klauzulą „Jestem świadomy(-ma) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”), oraz oświadczenie, że inwestor przyjmuje odpowiedzialność za kierowanie budową w przypadku nieustanowienia kierownika budowy i że dokumentacja dołączona do zgłoszenia jest kompletna. Zgodnie z art. 30 ust. 4b zdanie pierwsze do zgłoszenia budowy z art. 29 ust. 1 pkt 1-4 (zakres obejmuje, według układu przepisów, także pkt 1a) dołącza się dokumenty z art. 33 ust. 2 pkt 1-4, w tym projekt zagospodarowania działki lub terenu i projekt architektoniczno-budowlany (pkt 4 dotyczy obiektów zakładów górniczych oraz terenów zamkniętych i terenów z art. 82 ust. 3 pkt 1). Art. 30 ust. 5j wyłącza dla tego trybu tylko zdanie drugie ust. 4b, czyli sprawdzenie zgłoszenia przez organ. Uprawnienia w specjalności architektonicznej albo konstrukcyjno-budowlanej (w tej drugiej w zakresie rozwiązań architektonicznych) wystarczają do sporządzenia projektu zagospodarowania działki dla tych domów.

Podstawa: Prawo budowlane, art. 30 ust. 1b; Prawo budowlane, art. 30 ust. 2; Prawo budowlane, art. 30 ust. 2a pkt 6; Prawo budowlane, art. 30 ust. 2a pkt 6; Prawo budowlane, art. 30 ust. 2a pkt 7 lit. a; Prawo budowlane, art. 30 ust. 2a pkt 7 lit. b; Prawo budowlane, art. 30 ust. 4b; Prawo budowlane, art. 30 ust. 5j; Prawo budowlane, art. 34 ust. 2c.

Oświadczenie o własnych potrzebach mieszkaniowych składasz pod rygorem odpowiedzialności karnej (klauzula z art. 30 ust. 2a pkt 6), więc musi być zgodne z prawdą.

Kiedy wolno zacząć budowę

Dom do 70 m2: kiedy wolno zacząć budowę

Zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót. W tym szczególnym trybie do budowy można przystąpić po doręczeniu zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Przepisy o 21-dniowym terminie na sprzeciw (art. 30 ust. 5 zdanie drugie i trzecie), o sprzeciwie (ust. 6-7), o uzupełnianiu zgłoszenia (ust. 5c i 5d) i o zaświadczeniu o braku podstaw do sprzeciwu (ust. 5aa) nie mają dla niego zastosowania. To nie znaczy, że organy przestają kontrolować budowę. Budowa bez wymaganego zgłoszenia podlega wstrzymaniu (art. 48 ust. 1). Roboty prowadzone na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 29 ust. 1 i 3 albo w sposób istotnie odbiegający od ustaleń także są wstrzymywane (art. 50 ust. 1 pkt 3 i 4). Naruszenie tych przepisów jest też wykroczeniem zagrożonym grzywną (art. 93 pkt 2a i 6).

Podstawa: Prawo budowlane, art. 30 ust. 5; Prawo budowlane, art. 30 ust. 5k; Prawo budowlane, art. 30 ust. 5j; Prawo budowlane, art. 48 ust. 1; Prawo budowlane, art. 93 pkt 2a; Prawo budowlane, art. 93 pkt 6; Prawo budowlane, art. 50 ust. 1 pkt 3.

Kierownik budowy i obowiązki inwestora

Dom do 70 m2: kierownik budowy i obowiązki inwestora

Lista z art. 42 ust. 1 pkt 2 lit. b (budowa, dla której inwestor ma obowiązek ustanowić kierownika budowy) wymienia art. 29 ust. 1 pkt 1, 1b, 2-4, 9, 27 i 30, a nie pkt 1a. Dlatego dla tego trybu ustawa nie nakazuje ustanowienia kierownika budowy (wniosek z listy). W zgłoszeniu inwestor oświadcza wtedy, że przyjmuje odpowiedzialność za kierowanie budową. Gdy kierownika nie ma, inwestor sam zabezpiecza teren budowy i umieszcza tablicę informacyjną. Ustawa przewiduje wprost przypadek, w którym kierownika budowy nie ustanowiono (art. 30 ust. 2a pkt 7 lit. a i art. 57 ust. 1ba); jeśli jednak kierownika budowy ustanowisz, do zawiadomienia o zakończeniu dołączasz jego oświadczenie (art. 57 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a), a nie własne oświadczenie z ust. 1ba. Czy wtedy trzeba prowadzić dziennik budowy, ustawa nie rozstrzyga wprost (art. 45 mówi o robotach wymagających ustanowienia kierownika, a art. 47b ust. 1 o obiektach wymagających pozwolenia lub zgłoszenia), więc zapytaj organ. Projekt techniczny inwestor ma obowiązek zapewnić przy budowie z art. 29 ust. 1 pkt 1-4 (art. 42 ust. 1 pkt 1 lit. b). Ten zakres obejmuje, według układu przepisów, także pkt 1a, a projekt techniczny dołącza się do zawiadomienia o zakończeniu budowy (art. 57 ust. 1 pkt 1a), więc zaplanuj go z projektantem, a wątpliwości rozstrzygnij z organem.

Podstawa: Prawo budowlane, art. 42 ust. 1 pkt 2 lit. b; Prawo budowlane, art. 30 ust. 2a pkt 7 lit. a; Prawo budowlane, art. 45a ust. 2; Prawo budowlane, art. 45a ust. 3a pkt 1; Prawo budowlane, art. 57 ust. 1ba; Prawo budowlane, art. 42 ust. 1 pkt 1.

Ogólnie o kierowniku budowy, projekcie technicznym i dzienniku budowy: Kierownik budowy przy remoncie i przebudowie.

Zakończenie budowy

Dom do 70 m2: zakończenie budowy

Zakończenie budowy zgłasza się organowi nadzoru budowlanego (art. 54 ust. 1 obejmuje budowę z art. 29 ust. 1 pkt 1-2a). Gdy nie ustanowiono kierownika budowy, nie stosuje się obowiązku dołączenia oświadczenia kierownika budowy (art. 57 ust. 1 pkt 2) ani ust. 1a, ale inwestor dołącza własne oświadczenie o dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych oraz o zgodności wykonania budynku z projektem budowlanym i przepisami techniczno-budowlanymi. Dla tego trybu nie stosuje się też obowiązku dołączenia kopii świadectwa charakterystyki energetycznej. Do użytkowania można przystąpić, jeżeli organ w terminie 14 dni od doręczenia zawiadomienia nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji; może też wcześniej wydać zaświadczenie o braku podstaw do sprzeciwu (art. 54 ust. 1 i 2). Złożenie oświadczenia niezgodnego ze stanem faktycznym jest wykroczeniem zagrożonym grzywną.

Podstawa: Prawo budowlane, art. 54 ust. 1; Prawo budowlane, art. 57 ust. 1ba; Prawo budowlane, art. 57 ust. 1ba pkt 1; Prawo budowlane, art. 57 ust. 1ba pkt 2; Prawo budowlane, art. 57 ust. 1bb; Prawo budowlane, art. 93 pkt 14.

Pozostałe zasady zawiadomienia o zakończeniu: Zakończenie budowy: zawiadomienie czy pozwolenie na użytkowanie.

Gdy warunki nie są spełnione

Jeśli dom nie spełnia któregoś z warunków (na przykład ma większą powierzchnię zabudowy, więcej kondygnacji, nie jest wolno stojący albo nie budujesz go na własne potrzeby mieszkaniowe), ten tryb nie obejmuje Twojej budowy. Zostaje wtedy zgłoszenie z art. 29 ust. 1 pkt 1 albo pozwolenie na budowę, zależnie od cech domu. Rozpoczęcie budowy bez wymaganego zgłoszenia albo pozwolenia to samowola budowlana: zobacz Samowola budowlana i legalizacja.

Nawet przy spełnionych warunkach pozwolenie jest potrzebne, gdy obiekt jest wpisany do rejestru zabytków albo budowa wymaga odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych lub oceny oddziaływania na środowisko albo na obszar Natura 2000 (art. 29 ust. 5a, 6 i 7). Na obszarze wpisanym do rejestru zabytków do zgłoszenia dołącza się pozwolenie lub zaświadczenie konserwatora (art. 29 ust. 7 pkt 2). Zamiast zgłoszenia możesz też wystąpić o pozwolenie na budowę (art. 29 ust. 5).

Sprawdź też miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo decyzję o warunkach zabudowy. Zgłoszenie dotyczy zgodności budowy z prawem, a nie tylko wielkości domu.

Zastrzeżenia

  • Poradnik opisuje przepisy w brzmieniu tekstu jednolitego Dz.U. 2026 poz. 524 i późniejszych zmian, które sprawdzamy. Tryb z pkt 1a ma własne reguły (art. 30 ust. 5j i 5k), więc zakres dokumentów i obowiązków warto potwierdzić w organie.
  • Zakres dokumentów do zgłoszenia i projektu technicznego w tym trybie wynika częściowo z układu przepisów; w razie wątpliwości zapytaj organ administracji architektoniczno-budowlanej.
  • Nie obejmujemy zagadnień poza Prawem budowlanym, na przykład przyłączy, podatków i kredytu.
  • To informacja, nie porada prawna.

Sprawdź, czy prace wymagają zgłoszenia.

Przejdź do kreatora

Źródła

  1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 524 (art. 3, 29, 30, 34, 42, 45a, 48, 54, 57, 93).